近期，一系列基础设施加快落地，一批重点项目陆续开工，为拉动投资增长、稳定经济复苏提供了动力。长期以来，投资在加快构建新发展格局、实现高质量发展方面发挥了重要作用。未来要精准把握投资方向，完善投融资保障机制，不断提高投资的转化效率和效益。

　　投资是稳增长的重要抓手和有力支撑。今年一季度，我国固定资产投资同比增长5.1%，与上年全年持平。当前，我国经济呈现回升向好态势，芒果体育网址但是基础尚不牢固，国内需求不足制约明显，推动经济运行整体好转仍需更好发挥稳投资的关键作用。

　　着力扩大国内需求与加快经济回升步伐，投资是比较活跃且带动作用强的因素。投资具有双重效应，作为支出中的一个重要且容易变动的部分，通过对总需求的作用而影响短期产出水平，又通过对资本形成的作用影响潜在生产能力和总供给，左右长期产出水平的增长趋势。发挥好投资的关键作用，有利于从提升供给体系质量和效率、扩大当前需求两个方面共同发力，推动经济运行持续整体好转。

　　面对多重风险挑战和高质量发展新要求，亟须投资在重大领域发挥重要作用。我们看到，我国一些关键技术和核心部件仍然受制于人，在诸多领域存在“卡脖子”现象；区域间、城乡间发展不平衡问题仍然突出，中西部地区、农村和边远地区公共设施的可获得性和公平性有待增强；粮食、能源安全及其物资储备保障能力不足，能够应对重大灾害冲击的基础设施建设存在欠缺，这些需要进行投资的超前布局。

　　目前，经济的发展环境和约束条件发生了深刻变化，需要进一步提高投资的质量和效益。近年来，受成本上升等因素制约，我国增量资本产出率明显上升，生产同样的每单位产出需要更多的资本投入。未来不是要继续追求投资的大规模扩张，而是要着力提高投资的转化效率和效益，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。

　　如何选准选对发挥投资关键作用的着力点？从供给端看，要通过优化投资结构，促进科技进步、推动产业转型、健全基础设施；从需求端看，要通过扩大投资规模，带动就业、促进消费、稳定增长。

　　要按照自主创新要求加大投资力度。强化国家战略科技力量，优化配置创新资源，加强科技基础能力建设。集聚力量进行原创性引领性科技攻关，加速提升高技术产品的国产化水平。不断提高科技成果转化和产业化水平，推进创新链产业链资金链人才链深度融合，推进产业基础高级化、产业链现代化。

　　要聚焦国家战略需要优化投资布局。适应区域重大战略和区域协调发展战略实施的需要，芒果体育网址构建与国土空间开发格局高度结合的综合基础设施通道体系；加强重要能源、矿产资源国内勘探开发和增储上产，提高战略性资源的供给和保障能力；在断链风险较大的领域，完善产能备份和多元化供给方案，增强产业链供应链弹性韧性。

　　要适应品质提升需求确定投资方向。促进国家中心城市、区域中心城市人口集聚能力提升，引导投资向这些区域进一步集中；推动县城和特色城镇走特色化、差异化发展道路，成为实现就近城镇化和承接产业转移的新载体；实施城市更新行动，优化城市功能和空间布局，改善人居环境和传承历史文化，促进城市高质量发展。

　　宏观调控政策要聚焦提高投资效率。通过政府投资对国民收入的乘数效应，以及政府资金对民间投资的撬动作用，不断改善市场预期，扩展内需发展空间。优先将资金投向边际收益好、动能提升快、带动效应强的重点领域，更多安排能够带消费、扩就业的“一举多得”项目。同时，减少低效和无效投资，防范地方债务危机发生。

　　当前，要继续以体制机制创新激发投资动力活力。首先，要坚定扩大改革开放，不断优化投融资环境。完善支持民营经济的法制体系，依法保护民营企业产权和企业家权益。在市场准入、审批许可、招标投标等方面，营造统一、公平、开放、透明的市场环境。清除各种显性和隐性的市场壁垒，促进生产要素跨区域有序自由流动。稳步推动规则、规制、管理、标准等制度型开放，全面提升高水平对外开放能级。

　　其次，要积极发挥政府引导作用，带动扩大有效投资。积极的财政政策要加力提效，优化组合赤字、专项债、贴息等工具，加大中央的专项转移支付力度。优化专项债投向领域，下沉专项债使用方向，拓展专项债用作资本金的范围，发挥政府引导基金的作用，健全政府性融资担保体系。

　　此外，要健全项目投融资机制，畅通资金融通渠道。保持流动性合理充裕，扩大新增社会融资规模，促进资金流向重点领域和薄弱环节。有序推动基础设施领域不动产投资信托基金健康发展。通过多种方式盘活存量资产，形成存量资产和新增投资的良性循环，创新基础设施和公共服务领域的城市开发模式。