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中央金融工作会议强调要加快建设金融强国

2023-11-04
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  广发证券首席经济学家郭磊认为,关于金融在国民经济中的角色和意义,本次会议做出了重要定位。会议指出,“金融是国民经济的血脉,是国家核心竞争力的重要组成部分”,并提出“要加快建设金融强国”“推动我国金融高质量发展”等。

  在国泰君安证券首席宏观分析师董琦看来,全国金融工作会议是金融领域最高规格会议,历次会议均对中国金融体系做出重要安排。历数过去五次会议,可以看到金融工作的主线从整顿金融秩序到国有金融体系改革,从强化金融监管、防范金融风险到金融服务实体、金融对外开放等,主线逐步从金融体系格局的建立与规范,转向金融系统的强监管与防风险。

  一位券商人士对《中国经营报》记者坦言,过往20余年的总计6次金融工作会议中,本次会议参会人数及比例最高(七位全部参会)。从关键词上看,“风险”“改革”的提及相比较2017年有所减少,且通篇没有出现“杠杆”一词,但强化了党中央集中统一领导的要求。

  海通证券首席经济学家荀玉根认为,在新时代高质量发展的背景下,本次会议对金融领域的高质量发展提出了更高的要求。尤其是,金融要为经济社会发展提供高质量服务;要全面加强金融监管,有效防范化解金融风险;要加强党中央对金融工作的集中统一领导。

中央金融工作会议强调要加快建设金融强国(图1)

  在申万宏源证券首席策略分析师王胜看来,历次金融工作会议都需要结合同一时期的包括机构改革,人大常委会,经济相关政治局会议一起理解。2023年2月,党的二十届二中全会审议通过《党和国家机构改革方案》,而此次的金融会议定调为“中央金融工作会议”,芒果体育也源于中央金融委员会、中央金融工作委员会组建成立的背景。

  国盛证券首席经济学家熊园认为,本次会议属于“推迟”召开,并首次改名为“中央金融工作会议”、可谓是级别最高的一次。时点上,此前我国共开了5次,分别是1997年、2002年、2007年、2012年、2017年,本次为第6次。

  董琦认为,本次会议从“全国金融工作会议”上升至“中央金融工作会议”,核心体现党中央对金融工作的统一领导,对应强调金融要提高政治站位。会议强调发挥好中央金融委员会、中央金融工作委员会与地方党委金融委的作用,旨在加强的同时强化属地责任,坚守金融工作的人民性。此外,会议明确提出“金融强国”,强调“金融是国民经济的血脉,是国家核心竞争力的重要组成部分,要加快建设金融强国”,在党的二十大后明确表达未来金融系统的重要性。

  董琦认为,自2017年全国金融工作会议之后,金融强监管被定调,严控地方债务、资管新规落地等均带来金融系统监管升级。本次会议继续强调全面加强金融监管,从机构、行为、芒果体育功能、穿透式、持续等多方面提出监管要求。

  在郭磊看来,关于过去十年的金融工作,会议做出了重要总结,指出“金融系统有力支撑经济社会发展大局,坚决打好防范化解重大风险攻坚战,为如期全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标作出了重要贡献”;同时会议亦明确指出“经济金融风险隐患仍然较多,金融服务实体经济的质效不高,金融乱象和腐败问题屡禁不止,金融监管和治理能力薄弱”等问题。

  值得一提的是,董琦认为,会议对防范化解金融风险的含义有所拓展。本次会议,核心强调了地方债务风险长效机制、房地产企业与房地产金融风险、中小金融机构风险。与上一次会议相比,新增了对房地产领域的重点强调。一方面,地方债务风险长效机制意味着“以时间换空间”的应对思路将得到加强,货币金融环境配合是长期导向,中央财政助力也将持续加码。另一方面,在应对房地产风险的同时,强调完善房地产金融宏观审慎管理,意味着针对房地产领域宏观审慎角度的金融约束(例如“三道红线”、贷款集中度等)仍将依据行业不同阶段以不同形式出现。此外,提及加快三大工程建设,明确保障性租赁住房、城中村改造、平急两用基础设施是房地产发展新模式的重要构成,预计后续地产投资中三者的作用将逐渐加大。

  广发证券固定收益首席分析师刘郁认为,本次会议提到“切实提高金融监管有效性,依法将所有金融活动全部纳入监管,全面强化机构监管、行为监管、功能监管、穿透式监管、持续监管,消除监管空白和盲区,严格执法、敢于亮剑,严厉打击非法金融活动”。2017年会议的一个重点任务是去杠杆,相比之下,本次会议对金融监管更强调有效性和全面性,全面强化五个角度的监管。

  在银河证券首席经济学家章俊看来,总之,中央金融工作会议的胜利召开,短期内有助于提升金融市场信心,活跃资本市场,更好支持扩大内需、稳外贸稳外资,进一步化解风险;中长期有助于支持新兴产业发展与科技创新,驱动经济高质量发展。金融工作在这两方面找到新的发力点,标志着金融迈入高质量发展的新阶段。

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